<김태호 경남도정 과제와 전망> -연합뉴스 남해안특별법.준혁신도시 등 난제 (창원=연합뉴스) 정학구 기자 = 김태호(金台鎬) 경남도정 2기가 3일 출범했다. 도는 김 지사 2기 정책방향을 '대한민국의 중심이 되는 경남 건설'과 화합과 상생, 신(新)성장과 복지, 관광과 환경, 안전한 경남 등으로 정했다. 김 지사 개인적으론 30대 군수, 40대 지사로 고속성장한데 이어 다시 '무한도전'을 선언하며 패기와 새로운 비전을 지닌 미래형 리더십을 내세우고 있다. 김 지사는 보선 임기 2년을 보내며 분야별 로드맵을 마련하고 새로운 비전을 제시하는데 상당한 시간과 역량을 투입했던 것이 사실인 만큼 이젠 구체성과 현실성 있는 사안별 대안을 내놓을 때가 됐다는 지적이다. 그런데 중.장기 도정 구상으로 내세운 큰 그림은 물론 핵심 정책 등에 이르기까지 시작부터 난관에 봉착했거나 해법마련이 쉽지 않은 사안들이 도처에 잠복하고 있어 도정 2기는 곳곳에서 복병을 만날 가능성이 클 것으로 보인다. 경남을 동북아 7대 경제권으로 도약시키고 한국의 중심으로 우뚝 세우겠다는 남해안시대 프로젝트는 특별법 제정 구상부터 순항은 어렵다는 징후가 나타나고 있다. 최근 국회에서 개최된 공청회에서도 국회의원들과 정부 관련 부서 관계자들 모두 '취지'에는 공감하지만 특별법 제정과 개별법 무력화에는 반대 입장을 드러냈다. 환경단체는 '전국의 특별법 광풍'과 '개발위주 논리'를 우려하며 입법 강행 시 헌법소원도 불사하겠다는 뜻을 전달한 바 있다. 도정2기 출범준비위도 최종 보고서에서 "부산.전남의 관심과 동참을 유도하기 위해선 그 지역 현안을 해결할 특별법과 마스터플랜이 마련돼야한다"고 주문했다. 특별법 제정을 진두지휘하다 퇴임한 이주영 정무부지사는 물론 김 지사 자신도 최근 특별법 제정이 순탄치 않을 것임을 인정하고 있다. 최대 난제는 역시 공공기관 경남이전과 마산 준혁신도시 건설문제. 이전대상 12개 기관 중 진주에 9개 기관을 이전해 혁신도시를 건설하고 마산에 주택공사 등 3개 기관을 이전해 준혁신도시를 건설하겠다는 것이 도의 구상이지만 정부와 이전기관측의 반대 속에 진척된 것이 전혀 없다. 내년 대선 후 정권이 교체될 경우 공공기관 이전정책 자체가 '변화'될 수 있다는 일부의 기대섞인 전망도 감지되지만 마산 준혁신도시는 이미 김 지사의 핵심 공약사항으로 굳어져 무산될 경우 정치적 부담의 크기는 상상하기 힘들 정도다. 내년초 전면 개편을 목표로 진행 중인 조직진단 결과는 물론 이달 중 단행될 정무부지사를 비롯한 첫 인사가 친정체제와 도정개혁을 끌어갈 면모를 보여줄지도 과제다. 마산과 창원.진해, 진주와 사천 등 지역을 대상으로 불거지고 있는 행정구역 통합 논의에 대해서도 계속 추진여부를 포함해 적절한 대안을 내놓아야한다. 복지와 문화에 대한 비중을 높이겠다는 약속을 했지만 각종 개발 사업과 관광인프라 구축 등을 동시에 추진하면서 어떻게 재원을 확보할지도 관건이다. 첨단.미래형 산업을 중점 육성하면서 재래.범용형 산업부문과 중소기업의 피해를 최소화하면서 변화된 환경에 어떻게 접목시킬지도 제조업부문의 최대 화두다. 미국과의 자유무역협정(FTA)으로 결정적인 타격을 볼 농민들과 자원고갈 및 환경오염, 수입수산물에 짓눌리고 있는 어민들의 생계대책과 개방시대에 맞는 1차산업 육성도 중앙정부와 함께 지방정부로서도 간단치 않은 과제다.