민선4기 1년 특별기획 (9) 거창군 어떻게 달라졌나 -경남신문 3대 특구도시 구축 행정력 올인 교육 이어 산업.농업특구 지정 추진 '경쟁력 강화' 화강석 공동연구 활발.남상면 지방산단 내년 착공 거창군은 민선 4기 출범과 함께 인구 문제를 군정 제1의 어젠다 의제로 제시하고 교육과 경제를 양대 전략과제로 삼아 행정력을 집중하고 있다. 기존 교육특구에 이어 농업분야에서는 친환경 농업특구 경제 분야에서는 화강석 산업특구 지정을 추진해 도내 유일의 3대 특구도시로 경쟁력을 갖춘다는 구상이다. 이와 함께 지방산업단지를 조성해 지역경제의 구조적 틀을 바꾸고 젊은 인구를 끌어들임으로써 미래 성장 동력 창출과 함께 10만 인구의 완벽한 자족기능을 갖춘 교육문화환경 자치도시로 발돋움한다는 중장기 전략을 구체화하고 있다. 교육 분야의 경우 교육특구 여건을 활용해 관내 모든 학교에 원어민 강사를 확대 배치하고 멀티미디어 어학실습실을 설치하는 등 학교에 대한 지원을 대폭 늘리게 된다. 특히 대도시와의 교육격차를 해소하고 사교육비 절감을 위해 국내 최고의 사교육 노하우를 보유한 서울의 종로학원과 `거창종로 eclass'를 개설하는 한편 서울대학교 사범대학과 거창군 간의 교육발전협약체결을 통해 수준 높은 교육적 자문 등 대도시 수준의 인프라를 구축하고 있다. 특히 인재양성을 위해 설립한 거창군 장학회의 100억원 기금모금사업도 2008년께 목표를 달성할 전망이어서 교육경쟁력 강화에 일조할 전망이다. 경제 분야의 경우 지역 실물경제 버팀목인 화강석 산업 경쟁력 강화에 초점이 맞춰져 있다. 군은 중국 세에 밀려 위기를 맞고 있는 화강석 산업의 부활을 위해 거창화강석 연구센터를 설립하고 경상대학교와의 교류협정 체결을 통한 화강석 육성사업의 중장기 마스터플랜 수립 첨단 기능석재 개발 석분 슬러지 처리와 마케팅 활동에 이르기까지 다양한 분야에서 관학 공동연구사업을 벌이고 있다. 또 `거창 화강석 산업 특구' 지정도 추진 중이다. 화강석산업 특구는 위천면 모동리남산리 일대 61만㎡에 채석단지 지구 연구개발 및 가공단지 지구 등을 조성해 채석 신기술 도입 가공 및 생산기술 첨단화 응용 신제품 개발 등을 체계적으로 추진할 계획이다. 군은 이달 중 신청해 10월께 지정될 것으로 낙관하고 있는데 화강석산업 특구로 지정되면 현재 연간 1500억원 규모의 거창지역 석재산업 매출을 3000억원으로 끌어 올린다는 전략이다. 지역경제의 체질을 강화하고 일자리 창출 등 인구증가를 도모할 수 있는 획기적인 프로젝트로는 거창지방산업단지 조성사업을 들 수 있다. 남상면 일원에 22만평 규모로 조성할 산업단지는 지난 6월 하순 경남도로부터 지정 승인을 받았으며 연내 실시설계 등 행정절차를 거쳐 내년 상반기에는 부지조성공사 시작과 함께 기업유치활동을 병행할 방침이다. 농업분야에서는 `산지 거점유통센터APC' 사업이 당면 과제가 되고 있다. 203억원이 투입되는 APC사업은 연내에 완공해서 운영에 들어가 최단시간에 기능을 본 궤도에 올려놓을 각오로 전문 경영인 영입 등을 추진 중이다. 거창은 연간 3만5000여t의 사과를 생산하며 전국 생산량의 7%를 차지할 정도의 과수 주산지로 산지 거점유통센터는 인근 함양 합천을 포괄하는 기능을 하게 돼 거창이 경남 서북부지역 과수유통산업의 전진기지가 될 전망이다. 또 FTA 확산 등 급변하는 농업환경을 능동적으로 극복하기 위한 지역차원의 대책으로서 `친환경 농업특구' 지정 한우 클러스터 사업 등도 추진 중이다. 친환경 농업특구는 군의 청정 이미지 제고는 물론 안심 먹을거리의 메카로서 지역 농산물의 브랜드 파워 강화와 함께 농가 소득증대로 이어간다는 전략이며 한우 클러스터 사업은 인근 지자체와 함께하는 사업으로 축사시설 현대화 등 생산기반을 구축하고 통합브랜드 개발 등 산업화와 마케팅 활동을 강화한다는 계획이다. 이 밖에 거창국제연극제의 세계화를 통한 브랜드 파워를 강화하고 복합문화단지 조성, 거창읍 소도읍 육성사업 등을 추진하는데 행정력을 집중하고 있다. 공약 얼마나 실천했나 사업 43건 이행률 95.3% 39건 정상 추진.2건 완료.2건 부진 거창군의 민선 4기 공약사업이 95.3%의 높은 이행률을 보이고 있는 것으로 나타났다. 강석진 거창군수의 공약은 5대 분야 43건으로 수준 높은 교육도시 5건 활력 있는 지역경제 15건 함께하는 생활복지 7건 청정 환경 균형발전 9건 특색 있는 문화관광 7건 등이다. 군은 지난 2일 전체 공약사업 이행실태 보고회에서 43건 가운데 2건이 완료됐고 39건은 정상 추진 중이며 2건은 부진한 것으로 나타났다고 밝혔다. 완료된 2건은 경남도에서 관리하던 위천면 금원산 자연휴양림 관리권 인수 공약과 군립 노인요양병원 증축사업. 금원산 관리권은 지난해 12월 경남도로부터 관리권을 이양 받아 군이 직영 중이며 군립 노인요양병원은 당초 50병상에서 늘어나는 수요를 충당키 위해 18억7000만원을 투입 지난 4월 80병상 증축사업을 완료했다. 정상추진 중인 사업은 거창지방산업단지를 비롯해 모두 39건. 공약 중 가장 큰 비중을 차지하는 거창지방산업단지 조성사업은 남상면 월평리 72만7000㎡에 국도비를 포함해 총 863억원이 투입되는 군정사상 최대 프로젝트로 지난달 26일 경남도로부터 지정 승인을 받았으며 올 하반기에 실시설계와 환경재해교통영향평가 등 행정절차를 거쳐 내년 초부터 부지 조성에 착수한다. 또 100억원을 들여 거창읍 송정리에 시공 중인 `노인여성장애인삶의 쉼터'는 연내 완공되며 거창전통문화유산의 보존 및 전승을 위한 공간으로 활용될 문화복합단지도 거창문화센터 인근에 조성키로 하고 53억원의 사업비를 이미 확보해 오는 9월 착공한다. 농업분야에서는 거창 합천 함양지역 과수농가들을 위한 거점 산지유통센터APC 건설이 핵심 사업으로 203억원을 투입해 시설공사를 진행 중이며 민간 전문경영인 영입 등 조직을 갖췄는데 남부지방 과수유통산업의 전진기지가 될 전망이다. 부진사업 2건 가운데 경남 영어마을 유치는 도와 연동되는 사업으로 경남도에서 검토를 하고 있으며 신원면 덕산 저수지 신설은 세부설계까지 마쳤으나 농림부의 지원계획이 확정되지 않아 늦어지고 있다. 군 관계자는 “공약사항 이행률이 이처럼 높은 것은 선거단계에서부터 표심을 의식한 헛된 공약을 철저히 배제했기 때문”이라고 설명했다. 이것만은... ◇신용균 `함께하는 거창' 공동대표 "기본 지키는 공직자 기대" 공직자의 사소한 실수나 불공정한 결정으로 주민은 막대한 피해를 당할 수 있다. 그래서 항상 주민을 우선하고 긴장을 늦추지 않는 것이 공직자의 기본이며 청렴도 전국 1위 수상보다 더 소중한 것이다. 거창한 공약 몇 가지로 전체 주민의 삶이 단번에 윤택해질 수는 없으며 기업체를 유치하고 도로를 개설하는 것이 주민들에게 반드시 행복을 가져다주는 것은 아니다. 아무리 훌륭한 산업단지를 조성해도 기본이 탄탄하지 않다면 그곳에서 생산되는 것은 비리와 불신뿐이다. `공약'은 모든 주민을 행복하게 하겠다는 약속으로 주민의 행복은 작지만 소중한 것 기본을 지키는 공직자의 자세가 중요함을 강조하고 싶다. ◇최학영 주거창석재조합 대표이사 "석재산업 육성 차질 없게" 거창지역경제는 석재산업이 가장 큰 버팀목이다. 석산업체와 석재가공업체 등 총 40여개 업체에 1000여명이 종사하며 연간 매출액도 1500억원에 달하고 있다. 국내 석재산업이 어려움을 겪고 있는 시점에서 지역경제 활성화를 위해 정책적으로 석재산업 육성을 위해 화강석 특구 지정을 비롯해 연구단지 설립을 통한 신소재 석재품 등 다양한 상품개발을 주도하는 행정당국에 기대가 크다. 석재산업 특화를 통해 연간 매출액을 3000억원으로 배가시킨다는 목적 달성을 위해 행정의 차질 없는 추진과 지원을 기대한다. ◇이무진 경남도교육위원회 부의장 "교육 분야 투자 지속돼야" 거창은 교육도시로서 `고교 교육'이 큰 경쟁력이 되고 있다. 우수한 인재들이 도시로 진학하는 상식을 뒤엎고 도시 학생들이 명문고를 찾아 거창으로 몰려드는 현실이 교육도시 거창의 자랑이기도 하다. 교육특구로까지 지정된 거창의 교육경쟁력 강화를 위해 군에서 100억원 규모의 장학회를 설립한 것 등은 고무적인 정책이며 경제 산업 못지않게 교육 분야에도 과감한 투자가 지속돼야 할 것이다.