거창 '감악산 골프장' 건설 어떻게 돼가나 -도민일보 소이기주의 극복이 최대 관건 시행사, 실시계획 승인·허가 절차 마무리…지역민, 환경오염 우려 반발 '막바지 진통' 신원면 덕산리 일대에 추진 중인 감악산 골프장 예정지. /거창군 제공 거창군이 골프 대중화 흐름을 타고 미래 지속할 수 있는 성장동력의 하나로 조성하고 있는 '감악산 골프장' 건설 사업이 착수 단계부터 주민과 사업시행자 간 마찰 등으로 주춤거리고 있다. 행정 절차 이행 등으로 수년째 계속되고 있는 이 사업은 골프장 구역에 인접한 약수터의 샘물 고갈을 비롯해 환경오염을 걱정하는 인근 주민들의 끊임없는 반발 등으로 막바지 진통을 겪고 있다. 문제의 원인을 찾아보고 대책은 무엇인지, 어떻게 실마리를 풀어야 할지 짚어 본다. ◇감악산 골프장 어떻게 조성되나 = 가칭 '거창 컨트리클럽'이라는 이름으로 진행되고 있는 '거창 감악산 골프장'은 신원면 덕산리 일대 184만 3303㎡에 회원용 18홀, 대중용 9홀 등 모두 27홀 규모로 조성되며 710억 원을 투입, 오는 2010년 문을 열 계획이다. 지난 2002년 터 매입을 시작으로 주민 설명회 등을 거치면서 순항하는 듯했으나 지역민들의 반대와 시행사 내부 사정 등이 겹쳐 일시 중단되기도 했다. 2005년 '장영건설(주)'이 새로운 시행사로 선정되면서 사업이 탄력을 받기 시작해 지난 3월 13일 경남도로부터 관련 도시계획시설 사업 실시계획 승인을 받아 허가 절차가 마무리 돼 지난 5월 15일 착공신고를 마쳤다. ◇무엇이 논란인가 = 이미 경남도로부터 사업허가를 얻어 본격적인 착수단계에 들어선 골프장 건설사업이 주춤거리는 것은 지역 주민들을 비롯해 사업구역과 접해 있는 '연수사' 사찰과 신도회 등 다양한 주체들이 개입해 있다. 신원면 청연·내동·청룡 등 3개 마을 주민이 중심이 된 '감악산 골프장 대책 위원회'는 지난 4일 군에 청원서를 제출했다. 이들은 청원서에서 "애초 감악산 골프장 반대활동을 전개하다가 지역 발전을 위해 같이 힘을 모으자는 취지에서 우호적 입장으로 선회했다"라며 "이는 지역경제에 도움이 되고 지역민이 주변 펜스 설치공사, 공사장 식당, 벌목작업 등에 참여함으로써 생계에 보탬이 될 것이라는 판단 때문이었다"라고 밝혔다. 이어 대책위는 "시행사 측이 자기들의 이익을 위해 약속을 이행하지 않고 지역민들을 기만하고 있다"며 "따라서 장영건설의 골프장 공사 시행을 원칙적으로 반대한다"고 격앙된 반응을 보이고 있다. 골프장이 들어설 감악산 일대에는 전통사찰인 '연수사'와 약수터가 자리 잡고 있다. 연수사 측은 골프장 조성 사업이 본격화되고 대형 관정이 굴착되면 오랜 세월 동안 마르지 않고 젖줄이 돼 온 약수터의 샘이 마를 것을 걱정하고 있으며 천년고찰인 사찰은 물론 절을 지키는 700년 수령의 은행나무를 비롯한 산림환경이 훼손될 것을 우려하고 있다. 특히 사찰 신도회 대표들도 환경·교통·재해 영향 평가 등 이행과정에 의구심을 제기하면서 연수사 가까이 들어선 골프장을 100~500m 정도 옮기는 방안 등을 사업 시행자와 행정당국에 요구하고 있다. ◇남은 과제는 = 사업 시행자인 '장영 건설(주)'측은 문화재 지표조사와 환경·교통·재해 영향평가 등 적법한 절차를 거쳐 공사를 진행하고 있다는 점을 강조하며 주민들이 무리한 요구를 하고 있다는 태도를 보이고 있다. 특히 약수터 고갈 주장에 대해서는 지하수 관정이 2㎞ 이상 떨어진 곳에 있어 전혀 영향이 미치지 않는다고 주장하고 있다. 시행사 관계자는 "계량기를 부착해 수량의 변동을 측정하고 문제가 된다면 100% 보상을 이행한다는 각서를 군에 이미 제출해 놓았다"며 "GPS 측정 결과 사찰에서 골프장 경계까지는 직선거리로 500여m 정도의 충분한 거리가 확보돼 있어 약수터 고갈 운운은 근거 없는 주장"이라고 강조한다. 또 시행사 측은 "일부에서 우려하는 지하수 고갈과 산림 훼손 문제는 환경 친화적인 골프장을 조성하겠다는 회사의 일관된 방침이 있는 만큼 사업 추진과정에서 대화를 통해 이를 해소 할 수 있을 것"이라고 말했다. 지역민들은 거창군이 성의 있는 중재노력을 보여 달라고 요청하고 있으며 '연수사' 측도 군이 사찰 측의 주장을 보증해 준다면 협의에 나설 수도 있다는 다소 유연한 입장이다. 하지만 일부 반대 세력이 개입해 주민들을 부추기고 있다는 여론도 떠돌고 있다. 일가에서는 법적 절차와 관계없이 사업 시행자가 이해관계 집단과 사업진행과정을 놓고 충분한 협의를 거쳐야 한다는 목소리에도 귀를 기울여야 한다는 지적도 있다.