도민 의식조사- ‘5+2광역경제권’ 20개 시·군 중 14곳 ‘부정적 평가’ -경남신문경남신문이 정치·행정, 도정, 경제 등 3개 분야에 대한 10개 현안에 대해 2009년 도민 의식조사를 실시했다. 세계적인 금융위기로 촉발된 경제난국에 대해 도민들이 꼽은 경제정책은 물가 안정이 가장 우선적이었으며 일자리 창출, 중소기업 지원 등의 순으로 나타났다. 가계 소비 감축을 위한 규모로 “한 달에 10만~20만원을 줄이겠다”는 응답이 66.5%로 가장 많았다. 재테크 수단은 예금, 부동산, 주식, 펀드, 채권의 순으로 꼽았다.<행정구역 개편> 합천 “찬성” - 진해 “반대” 뚜렷 행정체계를 축소하는 행정구역 개편에 대해 “찬성한다”가 30.0%, “반대한다” 12.0%, “모르겠다” 58.0%로 현재 광역시·도-시·군·구-읍·면·동으로 돼 있는 시스템 변화에 대해 도민의 절반 이상이 판단을 유보하거나 관심이 없는 것으로 나타났다. 이런 가운데 찬성이 반대보다 18%P가 높은 점은 향후 정부와 정치권이 공론화나 체계적인 논의를 전개할 경우, 한 방향으로 일정 부분 탄력이 붙을 수도 있을 것으로 예측돼 시사하는 바가 크다. 찬성-반대가 시·군별로 뚜렷하게 차이를 보이는 가운데 양산시가 모르겠다 42.7%로 가장 낮고 진해시가 44.2%로 뒤를 이었으며 산청군은 찬-반이 각각 18.2%였다. 찬성은 합천군이 58.8%로 가장 높게 나타났으며 양산시 50.7%, 거창군 45.0%, 남해군 43.8%, 창원시 38.5%, 진해시 32.7%, 밀양시 32.4%로 20개 시·군 중 7곳이 경남 전체 평균인 30.0%보다 높게 나타났다. 행정구역에 반대하는 여론은 진해시가 23.1%로 가장 높고 사천시 20.0%, 산청군 18.2%, 고성군 17.6%, 창녕군 15.8%, 김해시 15.5%, 밀양시 14.7%, 함안군 14.3% 등으로 전체 8개 시·군이 경남 평균인 12.0%보다 높았다. <행정체계 축소> 의령 “시·군 폐지” 22%로 최고 “행정체계 축소 시 어느 기관을 폐지하는 것이 바람직하느냐”는 설문에 대해 “현행 체계 유지”가 61.8%로 압도적 우위를 보였다. 읍·면·동 폐지가 17.1%로 뒤를 이었으며 도 폐지 12.8%, 시·군 폐지 8.3%로 나타나 세 가지 선택 모두 오차범위를 약간 벗어나는 우열은 있지만 이를 특정 행정체계를 폐지하자는 구체적인 수치로 읽기엔 한계가 있는 것으로 보인다. 현행 체계 유지는 함양군이 84.6%로 가장 높고 하동군 82.4%, 산청군 81.8%, 의령군 77.8%, 남해군 75.0%, 사천시 74.3%, 함안군 71.4%, 거창군 70.0%, 창녕군 68.4%, 밀양시 67.6% 등으로 10개 시·군이 평균(61.8%)보다 높았다. 특히 현 체계 유지는 고성(58.8%), 합천(58.8%)을 뺀 10개 군 지역 중 8곳이 전체 평균을 웃돌 만큼 선호가 강한 흐름을 보였다. 시·군 폐지에 대해서는 도내에서 인구수가 가장 적은 의령군이 22.2%로 가장 높았으며 마산시 12.5%, 통영시 11.9%, 고성·하동군 11.8%, 김해시 9.5%, 양산시 9.3%, 산청군 9.1%로 전체 8개 시·군이 평균(8.3%)보다 높게 나타났다. 읍·면·동 폐지는 거창군 30.0%, 통영시 26.2%, 양산시 25.3%, 고성군 23.5%, 진주시 20.4%, 김해시 20.9%, 거제시 17.9%, 밀양시·합천군 17.6%로 9개 시·군이 전체 평균인 17.1%보다 높게 조사됐다. <도 폐지> 창원·진주 ‘찬성’ - 김해·마산 ‘반대’ … 합천군민 찬성 47%로 가장 높아 도 폐지에 대해서는 반대(52.5%)가 찬성(20.6%)보다 높고 “모르겠다”는 응답이 26.9%로 낮은 것으로 나타나 응답자의 입장이 분명하게 드러났다는 것을 읽을 수 있다. 도 폐지에 반대하는 여론은 의령군이 응답자 9명 모두가 반대해 100%로 압도적이었으며 산청군 90.9%, 김해시 79.1%, 함양군 76.9%, 마산시 63.3%, 양산시 60.0%, 밀양시 55.9%, 진주시 55.3%, 통영시 54.8%, 사천시 54.3%로 10개 시·군이 전체 평균(52.5%)보다 높게 나타났다. 도 폐지에 찬성하는 의견은 합천군이 47.1%로 가장 높고 창원시 37.8%, 창녕군 36.8%, 남해군 31.3%, 진주시 27.2%, 함안군 23.8%, 사천시 22.9%, 양산시 22.7%로 나타났다. 반면에 거창군은 “모르겠다”가 70%로 10명 중 7명이 대답을 유보, 시·군 중에서 가장 높은 비율을 차지했으며, 하동군 58.8%, 진해시 48.1%, 거제시 46.3%, 창녕군 42.1%, 고성군 41.2%, 밀양시 38.2%, 통영시·함안군 33.3%, 창원시 32.7%, 남해군 31.3%로 11개 시·군은 전체 평균(26.9%)을 비율에서 앞섰다. 도내 20개 시·군 중 도 폐지에 대해 가장 강한 흐름을 나타낸 지자체는 합천군이다. 합천은 행정구역 개편에 “찬성” 58.8%, 방향은 “현행 유지” 58.8% - “도 폐지” 17.6%인 가운데 도 폐지 단독질문에 대해 “찬성한다” 47.1%로 나타났다. 창원·진주-김해·마산이 대조적인 흐름을 보였는데 창원시의 경우, 행정구역 개편에 “찬성” 38.5%, 방향은 “현행 유지” 56.4% - “도 폐지” 18.6%, 도 폐지에 대해서는 “찬성” 37.8%로 합천에 이어 도 폐지에 동조하는 강도가 강했다. 이 같은 흐름은 도 폐지 찬성이 27.2%인 진주시, 사천시(22.9%) 양산시(22.7%)에서도 나타났다. 반면에 김해와 마산은 도 폐지 찬성이 각각 12.8%와 16.4%로 경남 전체 평균인 20.6%에 크게 못 미쳤다. <5+2광역경제권> 경제 주도권 상실 우려 창원·마산 반대 많아 정부가 추진 중인 ‘5+2광역경제권’이 지방 균형 발전에 도움이 될 것이냐는 질문에 대해서는 긍정적일 것이라는 평가가 51.9%, 부정적일 것이라는 전망이 48.1%로 오차범위에서 팽팽하게 맞서는 것으로 나타났다. “매우 도움이 되거나 어느 정도 도움이 될 것”이라는 긍정적인 전망에 힘을 실은 답변은 20개 시·군 중 김해시가 77.0%로 가장 높게 나타났다. 이런 가운데 사천·양산시 60.0%, 진주시 57.3%, 밀양시 55.9%, 함양군 53.9% 등 도내 20개 시·군중 6곳이 전체 평균인 51.9%보다 높게 조사됐다. 이에 반해 “도움이 안 되거나 지역 갈등만 심화시킬 것”이라는 부정적인 전망은 하동군이 76.5%로 가장 높게 나타났다. 다음으로 거제시가 68.6%, 창녕군 68.4%, 합천군 64.7%, 산청군 63.7%, 진해시 61.6%, 거창군 60.0%, 함안군 57.1%, 의령군 55.6%, 창원시 55.1% 등이다. 따라서 김해, 사천·양산, 진주, 밀양, 함양 등 6개 시·군에서 긍정적인 전망이 도내 평균보다 높게 나온 반면 14개 시·군은 부정적인 평가가 나왔다. 김해·양산에서 긍정적인 전망이 우세한 것은 부산광역시에 인접한 도시 특성이 반영된 것으로 해석되는 반면, 창원·마산은 경제 주도권 상실에 따른 우려가 부정적인 전망을 낳은 것으로 보인다.